Tutkimuksen tavoitteena on selvittää opetuslainsäädännön tulkintaa: mitä lapsen subjektiivinen oikeus perusopetukseen konkreettisesti sisältää ja mitkä ovat tehokkuuden perusteella tehtävien ratkaisujen oikeudelliset rajat. Toteutuuko yhdenvertaisuus niin, että eri puolilla Suomea oikeus perusopetukseen toteutuu yhtäläisesti? Tavoitteena on paikantaa lisäksi näissä kysymyksissä kuntien käytännön ongelmat ja tarkastella tätä vasten lainsäädännön muutostarpeita.