Kartoitetaan onko kuntaorganisaatioilla niiden uudistumista tukevia innovaatiojärjestelmiä. Analysoidaan 1.yksittäisten kuntien ja kuntajärjestelmän innovatiivisuuden esteitä ja 2. innovaatiotoiminnan edellytyksiä ja mahdollistajia sekä 3. etsitään konkreettisia toimintamalleja, joiden avulla on mahdollista kehittää kuntien innovaatiojohtamista.