Tutkimus käsittelee ilmiötä, jonka media on nimennyt kuntakapinaksi. Se sai alkunsa, kun hallitus ilmoitti toteuttavansa koko maan kattavan kuntauudistuksen luomalla työssäkäyntialueiden kokoisia suurkuntia. Erityisen mielenkiintoiseksi ilmiön tekee se, että adressin allekirjoittajia on erilaisista kunnista, myös suurista. Kapina ei ole myöskään yhden puolueen ajama protesti, vaan mukana on eri puolueiden edustajia, ja se onkin saanut lähes kansanliikkeenomaisia piirteitä. Tavoitteena on selvittää, mistä ilmiössä oikein on kyse, mitkä ovat sen tavoitteet ja ne syy-seuraussuhteet, jotka ovat sen taustalla.
Kommentit