Kuntayhteisön johtaminen

Kunta vastaa palvelujen tuottamisen ohella yhä enemmän paikallisesta hyvinvoinnista ja kehityksestä. Kunta onkin ymmärrettävä kunnan – tai kaupungintaloa laajemmaksi kokonaisuudeksi, yhteisöksi. Muutos viranomaisen ja palveluyrityksen roolista eräänlaiseksi kansalaiskunnaksi luo vaatimuksia myös johtamisen uudelleenarviointiin.

Maamme kuntien johtamisjärjestelmä eroaa suuresti useimpien Euroopan maiden järjestelmistä. Muiden maiden järjestelmiä ja niihin tehtyjä muutoksia tunnetaan meillä heikosti. Keskustelu kunnan johtamisjärjestelmästä on ollut ajoittain vilkasta, mutta mihinkään konkreettisiin muutoksiin se ei ole johtanut.

Kunnallisoikeuden professori Aimo Ryynänen tarkastelee tässä tutkimuksessa kansainvälisen kehityksen valossa kuntiemme päätöksentekojärjestelmää ja sen tulevaisuutta.