Kunnat valtion valvonnassa

Kuntiin kohdistuvaa hallinnollista valtionvalvontaa pidetään itsestään selvänä asiana, mutta onko se sitä. Eivätkö kuntien organisaatioiden hyvä ammattitaito ja luotettavuus, hallintolainkäyttöjärjestelmän kehittyminen ja vaatimus julkisen toiminnan muuttumisesta kumppanuusperusteisesti toimivaksi ole vieneet pohjaa entisen kaltaiselta ylemmyyteen perustuvalta kuntien kaitsemiselta? Mihin valtion oikeus perustuu?

Valtionvalvontaa ja sen perusteita ei maassamme ole kriittisesti analysoitu. Kunnallisoikeuden professori Aimo Ryynänen liittää kysymyksen moniin tapahtuneisiin ja vireillä oleviin muutoksiin, mukaan lukien Euroopan neuvoston asiasta antamat suositukset. Tutkimuksessa etsitään myös vaihtoehtoisia tapoja turvata kunnallisen toiminnan laillisuus ja asianmukaisuus. Tutkimukseen sisältyvät Tuija Jokelan ja Jaana Virolaisen laatimat erillisselvitykset.